综观我国物业管理的现状，主体之一——业主委员会的发展速度远远落后于物业公司，业主委员会规范化程度也远远落后于物业管理公司。作为物业管理活动中重要的法律主体，业主大会、业主委员会没有及时建立健全，或缺位或不能充分发挥其职能，一些业主委员会滥用职权将小区弄得鸡犬不宁，直接影响物业管理的法制化、规范化进程。
用现行的物业管理法律、法规规范物业管理企业，相对业主而言比较容易。物业管理公司作为企业，上有行业主管部门、工商行政管理部门、行业协会制约，下有广大业主监督，如若违规则寸步难行。而作为房屋所有权人的业主，其职业各不相同，文化程度、道德修养等个人素质千差万别，对物业管理法律法规及其相关知识，或知之甚少或全无所知。现代小区的特点是，房屋毗连，邻里却互不相通，颇有“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的意思。房屋毗连导致共用部分、共用设施设备的增多，而不相往来使得业主只关注个人居室空间，而很少注重外部环境。
小区业主的违章装修，房地产行政主管部门、行政执法部门暂无有效措施，物业管理企业更是无可奈何。不遵守业主公约，私搭乱建侵占公用面积、恶性欠费这些严重侵害多数业主利益的行为，仅靠物业管理公司是解脱决不了的。以欠费为例，无论是新旧小区均不能达到100%的收费率。虽然《条例》明文规定，物业管理企业可以向法院起诉欠费业主，但收费难仍成为长期困扰物业管理企业发展的关键。欠费业主的理由自然是物业管理企业服务不到位，但究其实质，欠费是侵占了大多数业主的利益，业主委员会从维护业主利益出发，首先应当追讨。物业管理公司因此而起诉欠费业主,业主委员会也应作为原告.再如业主违章装修,私搭乱建,侵占公用道路场地,业主委员会可以从维权的角度进行干涉,制止这种妨碍或侵害公共利益的行为。如果业主委员会真正起作用，在一个物业管理区域内，凡侵犯广大业主利益的行为，无论是来自于物业管理公司或来自于业主，都能得到纠正。物业管理的实质，是通过物业管理公司提供的公共管理服务使物业保值、增值，借以最大限度地保障业主的利益。而当前发挥健全作用的业主大会、业主委员会为数甚少，如何建立健全业主大会、业主委员会是当前物业管理的瓶颈。
