沈阳物业管理公司工业园区物业管理立法不完善

1983  2012-08-21 10:18:13
沈阳保洁服务公司工业园区物业管理立法不完善随着城市建设突飞猛进的发展,城镇居民生活设施的改善,成片的住宅小区、公寓、写字楼、商厦、工业园区的建成,房屋售后物业管理也越来越重要。社会化、专业化的物业管理是改革开放过程中出现的新生事物,由于缺乏相应的物业管理法律规范,致使物业管理过程中产生的大量纠纷得不到及时解决。我国自1994年以来,就开始了物业管理的立法工作,并已基本形成体系。但是到目前为止,还没有一...

             沈阳保洁服务公司工业园区物业管理立法不完善

随着城市建设突飞猛进的发展,城镇居民生活设施的改善,成片的住宅小区、公寓、写字楼、商厦、工业园区的建成,房屋售后物业管理也越来越重要。社会化、专业化的物业管理是改革开放过程中出现的新生事物,由于缺乏相应的物业管理法律规范,致使物业管理过程中产生的大量纠纷得不到及时解决。我国自1994年以来,就开始了物业管理的立法工作,并已基本形成体系。

但是到目前为止,还没有一部权威性很强的法律,或者说,还没有一部全国人大制定并通过的物业管理专门法律。而且法规大多数都是针对一般物业管理而言的,要么过于原则,对物业管理市场只是泛泛而谈;要么根本不涉及物业管理市场问题。那么,物业管理市场整体管理、物业管理市场招投标及管理、物业管理市场需求主体及管理、物业管理市场运行秩序的管理等,都还没有制定相应的法律法规,没能用明确的法律法规来规范。
    
而且,就一般物业管理法律法规来说,也存在着明显的不全面、不严密、不具体、不够协调的缺陷。例如,对物业管理市场中最主要的权利主体——物业的产权人、使用人的法律地位、权利义务,所有的法律法规都没有做出非常具体、明确、便于操作的规定。又如,对于发生了市场纠纷,比如业主欠缴费用,规定的也很含糊,只是说物业管理公司有追偿的权利,但对于如何追偿,追偿不到怎么办?再如,业主高空抛物,把下面的车辆砸坏或人砸伤,应该由谁来赔偿?小偷偷业主的钱、财、物,应该由谁承担责任等等,都没有具体的规定或说明,使得实际工作中面临有法不能依的尴尬局面。
    
作为物业公司催不到费用,只好采取停水停电的办法,这是违法行为,那么违反哪一条法律法规,也不是很明确。如业主的车辆被盗,也只是说物业公司要承担一定的责任,但如何承担责任,在什么情况下应该承担,什么情况下不承担,也没有明确法律法规。虽然可以按照停车发票作为保管合同法来推定承担责任,那么物业公司在停车卡上写明只提供车辆使用场地,车辆的损坏和被盗物业公司一概不赔偿,那又该怎么办。公共专用基金谁来支付这笔款项呢?到目前为止,还没有一家开发商向住宅管理部门划拨这笔款项,即使开发商有这种想法,也不知道把这笔款项划拨到什么地方。

我们应当承认,物业管理企业的某些职能与政府的某些职能存在重叠和交叉,特别是在居住环境、清洁卫生、消防治安、公共绿化、公用设施、道路养护等方面。由于二者地位和作用不同,所代表的利益不完全相同、工作的出发点不同,可能会在工作中引发各种冲突。对此除了及时沟通、消除误解外,还需要法律上确定二者各自职责范围及其在相关领域的配合机制。

对于工业园区物业管理来讲,我国的立法更是相对滞后。至今,尚无一部关于工业园区物业管理的法律法规。在司法实践中,涉及工业园区的物业管理大多参照住宅小区的法律规范执行。

此外,由于对工业园区物业管理中遇到的相关法律理论问题研究不够深入,导致在工业园区物业管理中产生的许多法律纠纷难以处理。

 

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